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El informe, titulado «Tendencias yproyecciones de las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa2007», presenta una evaluación de los datos correspondientes alperíodo 1990–2005. Lo que es más importante, evalúa las

proyecciones delos Estados miembros sobre las emisiones futuras y ofrece una buenaindicación acerca de los avances conseguidos en el cumplimiento de losobjetivos de Kyoto. El informe tiene especial importancia dado el pocotiempo restante antes del «primer período de compromiso» del Protocolode Kyoto, que se extiende de 2008 a 2012 (1). (Véanse lasnotas)

Emisiones de la UE-15 en 2005: Según el nuevo informe:

  • Las emisiones de la UE-15 se redujeron entre 2004 y 2005 en un 0,8%.
  • Las emisiones de la UE-15 alcanzaron un nivel inferior en un 2 % alaño de referencia de Kyoto (2).

«El 1 de enero de 2008 es cuando hay que empezar a ocuparseseriamente de Kyoto. Hay que aplicar todas las medidas disponibles. Elrégimen de comercio de derechos de emisión, programa de la UniónEuropea basado en el principio de “límites y comercio” en relación conel carbono (3), permitirá conseguir importantes reducciones.A medida que madure y se amplíe, se irá estableciendo como modelo parael mercado global del carbono, que será una parte importante decualquier acuerdo posterior a Kyoto», ha declarado la profesoraJacqueline McGlade, Directora Ejecutiva de la AEMA.

Dentro del objetivo compartido de Kyoto, cada Estado miembro de laUE-15 tiene un objetivo de emisiones diferenciado, que puede cumplir através de diversos medios. Los diez nuevos Estados miembros no formanparte del objetivo conjunto de la UE-15, pero todos, excepto Chipre yMalta, tienen objetivos propios de conformidad con el Protocolo deKyoto.

Mirando hacia el futuro: el camino a Kyoto: Basándose enproyecciones de los Estados miembros, el informe indica que laspolíticas y las medidas nacionales existentes (4) reduciránlas emisiones de gases de efecto invernadero de la UE-15 en un 4,0 %neto respecto al año de referencia. Si se consideran las políticas ymedidas nacionales adicionales (es decir, las que están previstas perotodavía no se aplican), la reducción será de otro 3,9 %.

La utilización prevista de los mecanismos de Kyoto (5) por parte dediez de los países de la UE‑15 reducirá las emisiones en un 2,5 %adicional. Los Gobiernos de estos países han reservado 2 900 millonesde euros a tal fin. El uso de sumideros de carbono, como lareforestación para la eliminación de CO2, supondrá unareducción complementaria del 0,9 %. Con todo ello, la UE podría lograruna reducción del 11,4 %, según el informe. Todos los nuevos Estadosmiembros que se han fijado un objetivo prevén alcanzarlo.

Instrumento principal: Según el informe, el régimen de comercio dederechos de emisión de la UE permitirá importantes reducciones de lasemisiones entre 2008 y 2012. Se estima que conseguirá una reducción deal menos un 3,4 %, en parte ya reflejada en las proyecciones de algunosEstados miembros. Podría representar al menos un 1,3 % adicional a lareducción del 11,4 % de las emisiones del año de referencia en laUE-15.

Notas al redactor:

Antecedentes del informe

El informe, elaborado por la AEMA y su Centro Temático Europeo sobrela Atmósfera y el Cambio Climático (ETC/ACC), complementa el informeanual de evaluación de la Comisión Europea dirigido al Consejo y alParlamento Europeo. Si desea más información, visite la página web dela Comisión.

El informe de la AEMA abarca 33 países. Son lossiguientes:

  • Estados miembros de la UE-15: Alemania, Austria, Bélgica,Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia,Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia.
  • Nuevos Estados miembros: Bulgaria, Chipre, Eslovaquia,Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,República Checa y Rumanía.
  • Países adherentes: Croacia y Turquía.
  • Otros países miembros de la AEMA: Islandia, Liechtenstein,Noruega y Suiza.

Se incluye un anexo para cada país estudiado en el informe.

Fuente de los datos: El informe está basado en datos einformación enviada por los países a la Comisión Europea y a la AEMAantes del 1 de junio de 2007. En lo que respecta a las tendencias en elpasado, se basa completamente en el informe técnico de la AEMA nº7/2007 Inventarioanual de gases de efecto invernadero de la Comunidad Europea 1990-2005e Informe del inventario 2007. Véase el comunicado de prensa (15 de junio de 2007).

  1. Objetivos de Kyoto de la UE: La UE-15 tiene fijado comoobjetivo de Kyoto la reducción de las emisiones de gases de efectoinvernadero en un 8 % respecto al año de referencia (véase más abajo)antes de 2012. Dentro de este objetivo general, cada Estado miembrotiene asignados objetivos distintos: algunos han de disminuir lasemisiones, mientras que a otros se les permite un incremento limitado.Los nuevos Estados miembros tienen objetivos específicos, exceptoChipre y Malta, que no tienen ninguno. Los distintos países puedencumplir su objetivo por diversos medios.
  2. Emisiones del año de referencia: De conformidad con elProtocolo de Kyoto, el punto de partida para el seguimiento de laevolución de las emisiones nacionales de la UE-15 y de los Estadosmiembros con respecto a su objetivo de Kyoto está constituido por elnivel de emisiones de gases de efecto invernadero en el «año dereferencia». La UE-27 no tiene fijado ningún objetivo de Kyoto y, portanto, no le es aplicable ningún año de referencia agregado en ningúndebate sobre el avance en el cumplimiento de los objetivos de Kyoto. Elaño de referencia no es un «año» per se, sino el nivel de emisiones apartir del cual debe producirse la reducción. En el caso del dióxido decarbono, el metano y el óxido nitroso, para los Estados miembros de laUE-15 se utiliza 1990 como «año de referencia». En cambio, para losgases fluorados, los Estados miembros de la UE-15 pueden optar porutilizar los niveles de emisión de 1995. Doce de los quince Estadosmiembros así lo han hecho. En la práctica, las emisiones de 1995 puedenconsiderarse cercanas a las de 1990.
  3. Régimen de comercio de derechos de emisión de la UE: Dentrode la política sobre cambio climático de la Unión Europea, el régimende comercio de derechos de emisión es la herramienta destinada a ayudara las industrias a reducir sus emisiones de CO2 de formaefectiva en términos de costes. Se basa en el establecimiento de unlímite máximo de emisiones para las grandes fuentes de emisión deCO2. En la UE-15, se calcula que este régimen recortará lasemisiones en un 3,4 % en relación con el año de referencia.
  4. Políticas y medidas nacionales: Las políticas y medidasnacionales son las que se desarrollan dentro de las fronterasnacionales de cada país. Abarcan la promoción de la electricidadprocedente de energías renovables, mejoras en la eficiencia energética,la promoción del uso de biocarburantes en el transporte, la reducciónde las emisiones de dióxido de carbono de los automóviles, larecuperación de los gases emitidos por los vertederos y la reducción delos gases fluorados.
  5. Mecanismos de Kyoto: Los mecanismos de Kyoto ayudan a lospaíses desarrollados a cumplir sus objetivos de Kyoto mediante laadquisición de créditos resultantes de las actividades de reducción decarbono practicadas en otros países. Contribuyen asi, además, a latransferencia de tecnologías de baja emisión de carbono a otros países.Para 2010, la utilización prevista de los mecanismos de Kyoto por partede diez países de la UE-15 reducirá las emisiones en un 2,5 % enrelación con el año de referencia. Estos países son Austria, Bélgica,Dinamarca, España, Finlandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajosy Portugal. Si desea más información sobre los mecanismos de Kyoto,visite la página web de la CMNUCC.

Resumen de la evolución en los Estados miembrosde la UE y en otros países miembros de la AEMA

Table 1 Spanish

Notas:

En este informe se han tenido en cuenta las proyecciones nacionalesfacilitadas antes del 1 de junio de 2007.

  1. Eliminación neta proyectada de las actividades de captura decarbono (cambio de uso del suelo y silvicultura).
  2. Dinamarca prevé alcanzar su objetivo mediante la adopción de nuevasiniciativas nacionales sobre el clima, que todavía no se hanconcretado.
  3. En julio de 2007, España adoptó un Plan de Medidas Urgentes contrael Cambio Climático. España prevé que estas medidas le permitan cumplirsus compromisos en virtud del Protocolo de Kyoto.

Proyecciones de las emisiones de gases de efectoinvernadero para 2010 en Europa

Table 2 Spanish

Sobre la Agencia Europea de Medio Ambiente(AEMA):

La AEMA tiene su sede en Copenhague. La Agencia trata de ayudar aconseguir mejoras significativas y cuantificables en el medio ambientede Europa mediante la divulgación de información actualizada,específica, pertinente y veraz a los responsables políticos y alpúblico en general.

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